Zarząd województwa z absolutorium

Zarząd województwa wielkopolskiego uzyskał absolutorium za wykonanie budżetu w 2024 roku. Za głosowało 24 radnych, przeciw 9, nikt nie wstrzymał się od głosu.

Budżet województwa wielkopolskiego 2024 roku zamknął się nadwyżką w wysokości 297,8 mln zł. Dodatni wynik budżetu utrzymuje się już piąty rok z rzędu. Dzięki temu województwo mogło po raz kolejny obniżyć wielkość swojego zadłużenia, które na koniec 2024 roku wyniosło 189,7 mln zł, co stanowiło 6,7% dochodów ogółem.

- Poziom wykonania budżetu wynika z realnych powodów. Najważniejsze jest dla nas stanowisko Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wystawiła nam pozytywną opinię - podkreśla Marek Woźniak, marszałek województwa wielkopolskiego.

Zarządzanie finansami województwa podporządkowane było, jak co roku, zachowaniu płynności finansowej i utrzymaniu nadwyżki operacyjnej w celu realizacji zadań inwestycyjnych.

Dzięki przyjętej strategii dotyczącej wydatków bieżących (odpowiednie ustalenie poziomu oraz zarządzanie rezerwami budżetowymi, zarówno ogólną, jak i celowymi), wypracowano wysoką nadwyżkę operacyjną w wysokości 889,0 mln zł. Nadwyżka ta, czyli dodatnia różnica pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi, stanowi główne źródło finansowania inwestycji czy spłaty zobowiązań.

Dobre wyniki operacyjne umożliwiły także województwu w ubiegłym roku dokonać wykupu dwóch serii obligacji, których pierwotny termin wykupu przypadał w 2025 roku (w łącznej wysokości 30,0 mln zł), co pozwoliło uzyskać oszczędności w odsetkach płaconych od długu.

Dochody województwa w 2024 roku wyniosły 2.852,1 mln zł, a główny udział w ich strukturze stanowiły wpływy z tytułu podatku dochodowego CIT i PIT (64,8%). Wpływy te, zgodnie z wprowadzoną w 2022 roku reformą, zostały zaplanowane według prognozy ministerstwa finansów, a następnie przekazane do województwa w 12 równych miesięcznych ratach. Co istotne, wpływy z CIT i PIT w ubiegłym roku po raz ostatni zostały ustalone w oparciu o dotychczasowe rozwiązania, ponieważ na 2025 roku wpływy te zaplanowano na podstawie nowej ustawy o dochodach JST.

Wydatki województwa w 2024 roku wyniosły 2.554,3 mln zł, z czego 751,1 mln zł (tj. 29,4%) stanowiły wydatki majątkowe. Wykonanie wydatków wyniosło 89,75%, a przyczyny ich niewykonania wynikają z obiektywnych uwarunkowań np. wydłużonego czasu na uzyskanie pozwoleń na budowę, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRiD), licznych odwołań oferentów w przeprowadzonych procedurach przetargowych, a w konsekwencji rozpraw przed Krajową Izbą Odwoławczą, opóźnień w rozstrzygnięciu postępowań, przedłużających się negocjacji z wykonawcami inwestycji, konieczności przeprojektowania lub wprowadzenia zmian technologicznych w planowanym harmonogramie robót budowlanych.

Wydatki majątkowe zostały przeznaczone głównie na inwestycje w zakresie dróg publicznych (310,4 mln zł), w tym m.in. budowę nowego przebiegu drogi wojewódzkiej nr 305 w Nowym Tomyślu, zakończenie realizacji przedsięwzięcia „Poprawa dostępności komunikacyjnej poprzez rozbudowę infrastruktury drogowo-mostowej województwa wielkopolskiego”  współfinansowanego z Rządowego Funduszu Polski Ład oraz w zakresie ochrony zdrowia (198,0 mln zł), w tym m.in. realizacja przedsięwzięcia „Poprawa dostępu do profilaktyki i do ambulatoryjnej opieki onkologicznej poprzez rozbudowę zakresu i modernizację sposobów udzielania świadczeń onkologicznych”, w ramach którego zainstalowano, uruchomiono i zaadaptowano dwugłowicowy system SPECT w Wielkopolskim Centrum Onkologii w Poznaniu czy zakupy sprzętu medycznego np. zakup dwóch angiografów w Szpitalu Wojewódzkim w Poznaniu.

Wśród innych inwestycji warto wymienić te w zakresie oświaty i wychowania (81,6 mln zł), w tym m.in. Przebudowa i rozbudowa zespołu budynków dawnego szpitala dziecięcego przy ul. Nowowiejskiego w Poznaniu, w zakresie rolnictwa (44,6 mln zł), w tym m.in. budowę i modernizację dróg dojazdowych do gruntów rolnych oraz kultury i ochrony dziedzictwa narodowego (41,2 mln zł), w tym m.in. Budowę Muzeum Powstania Wielkopolskiego 1918-1919 w Poznaniu.

W ramach wydatków bieżących, najwięcej środków przekazano na dotacje celowe dla spółek kolejowych na organizowanie i dofinansowanie wojewódzkich kolejowych przewozów pasażerskich (351,3 mln zł), a także na dotacje podmiotowe dla instytucji kultury (188,0 mln zł) oraz związane z utrzymaniem dróg i mostów (175,4 mln zł).

Wykonanie budżetu województwa za rok 2024 uzyskało pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu, zarówno w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok 2024, jak i w sprawie wyrażenia opinii o wniosku komisji rewizyjnej sejmiku województwa wielkopolskiego o udzielenie absolutorium zarządowi województwa wielkopolskiego. Z badania niezależnego biegłego rewidenta wynika, że sprawozdanie finansowe przedstawia rzetelny i jasny obraz sytuacji majątkowej i finansowej województwa wielkopolskiego na dzień 31 grudnia 2024 roku oraz jego wyniku finansowego, zostało sporządzone na podstawie prawidłowo prowadzonych ksiąg rachunkowych zgodnie z przepisami Ustawy o rachunkowości i jest zgodne co do formy i treści z obowiązującymi przepisami prawa oraz statutem województwa wielkopolskiego.

Podsumowując, sytuacja budżetowa województwa wielkopolskiego na koniec 2024 roku jest dobra, co zostało potwierdzone w raporcie przygotowanym przez niezależną instytucję - Agencję Fitch Ratings. Fitch podkreśla, że od wielu lat płynność finansowa Wielkopolski jest bardzo dobra, a województwo - pomimo planowanych wysokich wydatków majątkowych z uwagi na osiągane wyniki operacyjne - odroczyło uruchomienie kredytu z EBI. Dzięki prowadzonej polityce finansowej, dotyczącej zarządzania finansami oraz poziomem długu, Województwo posiada zdolność do realizacji inwestycji z nowej perspektywy finansowej UE 2021-2027, w tym do zaciągania i spłaty zobowiązań związanych z realizacją tych inwestycji.

Wcześniej, po prezentacji i dyskusji nad raportem o stanie województwa, sejmik udzielił zarządowi województwa wielkopolskiego wotum zaufania.