Jak rozliczać godziny nadliczbowe nauczycieli MEN: nie ma prostych odpowiedzi

Na kilka dni przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego wciąż nie wiadomo, w jaki sposób powinny być rozliczane godziny nadliczbowe nauczycieli. MEN zapewnia, że pracuje nad rozwiązaniami ale organy prowadzące tracą cierpliwość. 

Uchwała Sądu Najwyższego z lutego br. mówi o tym, że praca, którą nauczyciel wykonuje ponad normę czasu pracy z Karty Nauczyciela jest pracą w godzinach nadliczbowych w rozumieniu Kodeksu pracy. Samorządy od dawna apelują do resortu edukacji, by określił sposób, w jaki godziny nadliczbowe nauczycieli mają być rozliczane. 

Temat powrócił podczas środowego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. O kwestię rozliczania godzin nadliczbowych ponownie pytała współprzewodnicząca Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu KWRiST Anna Grygierek. 

Odpowiedź wiceministry edukacji nie przyniosła jednak rozstrzygnięć w tej sprawie. 

„Są takie zadania, które niestety nie mają prostych odpowiedzi. Ponieważ nie mamy rejestru czasu pracy nauczyciela to kwestia godzin nadliczbowych wymaga dużo szerszych prac i analiz niż tylko opisanie prostych rozwiązań w prawie. To powoduje, że zdecydowaliśmy się na to, żeby całościowo zająć się kwestią rozliczania czasu pracy nauczycieli, Kartą nauczyciela i finansowania, zwłaszcza że cały czas jest projekt obywatelski leżący w Sejmie dotyczący powiązania płacy nauczycieli ze średnią krajową” – poinformowała Katarzyna Lubnauer 

Zgodnie z zapowiedziami wiceministry, resort zlecił analizy mające przybliżyć kwestię prac nauczycieli i rozliczania czasu ich pracy. To wypełnienie zobowiązana danego związkom zawodowym i nauczycielom. 
Zaskoczenia odpowiedzią wiceministry nie kryje kierownik działu monitoringu prawnego i ekspertyz Związku Powiatów Polskich Bernadeta Skóbel. 

„Tłumaczenie jest zaskakujące, dlatego że to Ministerstwo Edukacji Narodowej odpowiada za Kartę nauczyciela. Jeżeli MEN uważa, że coś jest niewystarczająco uregulowane, to ponieważ jest gospodarzem tej ustawy, powinno przygotować stosowne propozycje” – zaznacza Bernadeta Skóbel 

Jednocześnie ekspertka ZPP zwróciła uwagę, że samorządy sygnalizowały ministerstwu ten problem już od momentu pojawienia się uchwały Sądu Najwyższego. Do resortu zostały też przekazane konkretne propozycje strony samorządowej, jak choćby rozważenie traktowania pracy nauczycieli jako pracy w systemie zadaniowym. Kolejną propozycją było wprowadzenie 12-miesięcznego okresu rozliczeniowego, który byłby zrównany z rokiem szkolnym. Jak podkreśliła Bernadeta Skóbel, są to rozwiązania, które funkcjonują w praktyce prawa pracy. Propozycjom przeciwne były nauczycielskie związki zawodowe, natomiast ministerstwo edukacji nie podjęło dyskusji na ich temat. 

Jak na razie jedynymi propozycjami przekazanymi stronie samorządowej przez MEN jest materiał roboczy po spotkaniu grupy roboczej ds. wynagradzania nauczycieli. 

„Poziom ogólności przesłanego przez MEN materiału jest tak duży, że mamy wrażenie, że tempo prac legislacyjnych jest niewystarczające. Za moment początek nowego roku szkolnego i wiadomo, że prędzej czy później będzie potrzeba organizacji wycieczek i organizowania życia szkoły i nie mamy żadnej informacji na temat tego, w jaki sposób mamy sobie radzić z uchwałą Sądu Najwyższego” – zauważa Bernadeta Skóbel

Temat wielokrotnie podejmowano podczas posiedzeń Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu KWRiST. Sygnalizowano wówczas, że w samorządach pojawiają się już petycje i propozycje rozwiązań płynące od rodziców i uczniów dotyczące organizacji wycieczek szkolnych. 

mo/